হবে-হচ্ছের জটাজালে সড়ক রক্ষা প্রকল্প

দেশে সড়ক যোগাযোগব্যবস্থায় ব্যাপক উন্নয়ন হয়েছে। আমরা জানি, অনেক প্রকল্প-মেগা প্রকল্প এখনও চলমান। যোগাযোগব্যবস্থার পথ মসৃণ করতে এবং মানুষের ভোগান্তি কমাতেই এসব উন্নয়ন কর্মকাণ্ড। আমরা দেখছি, এই উন্নয়ন কর্মকাণ্ডের বেশকিছু প্রকল্প অনেক ক্ষেত্রে হয়ে উঠেছে মানুষের দুর্ভোগের কারণ। সময়মতো কাজ না শেষ হওয়ায় প্রকল্পের সুফল নিয়েই শুধু প্রশ্ন ওঠে না, মানুষের ভোগান্তির বিষয়টিও সামনে আসে। একই সঙ্গে প্রকল্পের বরাদ্দও বাড়ে দফায় দফায়। প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে, কোনো কোনো ক্ষেত্রে দায়িত্বশীলদের এমন আশ্বাসের কিংবা প্রতিশ্রুতির ব্যত্যয় ঘটতেও দেখা যায়। ‘সড়ক রক্ষার প্রকল্পে গতি নেই’ শিরোনামে ১৮ মার্চ প্রতিদিনের বাংলাদেশ-এ প্রকাশিত প্রতিবেদনে এরই প্রতিফলন দেখা গেল। ভারী যানবাহনে অতিরিক্ত পণ্য পরিবহনে নষ্ট হচ্ছে সড়কগুলো। এ পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের লক্ষ্যে গুরুত্বপূর্ণ ২৮টি এক্সেল লোড নিয়ন্ত্রণকেন্দ্র স্থাপন প্রকল্প নিয়েছিল সড়ক ও জনপথ অধিদপ্তর (সওজ)। কিন্তু দুই বছরের এ প্রকল্পের মেয়াদ বাড়িয়ে চার বছর করা হলেও এখন পর্যন্ত কাজ হয়েছে মাত্র ৩০ শতাংশ। হাতে সময় আছে আর ১৫ মাস। আগামী ১৫ মাসে বাকি ৭০ শতাংশের কাজ শেষ হবে, বিদ্যমান বাস্তবতার প্রেক্ষাপটে এই আশা দুরাশা বই কিছু নয়।

সড়ক পরিবহন ও সেতুমন্ত্রী ওবায়দুল কাদেরও এ ব্যাপারে ক্ষোভ প্রকাশ করেছেন। প্রকল্পের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট সওজের এক তত্ত্বাবধায়ক প্রকৌশলীর বরাত দিয়ে ওই প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২৮টির মধ্যে তারা মাত্র ৭টি কেন্দ্রের জমি এ পর্যন্ত বুঝে পেয়েছেন। তাদের কারও কারও বক্তব্যÑ প্রকল্পের ধীরগতির কারণ, জমি অধিগ্রহণ সম্পন্ন করতে না পারা। তবে তারা সমস্যা সমাধানের চেষ্টা করছেন, এই আশ্বাস ফের দিয়েছেন। প্রশ্ন হচ্ছে, সওজের নিজস্ব জায়গায় যে কেন্দ্রগুলো নির্মাণ করা হবে, সেগুলো কেন এখন পর্যন্ত নির্মাণ করা সম্ভব হয়নি। এর কোনো সদুত্তর মেলেনি সংশ্লিষ্ট দায়িত্বশীলদের তরফে। কুমিল্লা, সিলেট, গাজীপুর, নীলফামারী, চট্টগ্রাম, দিনাজপুর, ময়মনসিংহ প্রভৃতি ব্যস্ত এলাকায় দ্রুত প্রকল্প বাস্তবায়ন করার প্রাথমিক লক্ষ্য সওজের রয়েছেÑ তাও জানিয়েছেন তারাই। এই প্রকল্পের কাজ হচ্ছে চারটি প্যাকেজে। এর মধ্যে একটি পরামর্শক প্রতিষ্ঠান এবং দুটি ওই কাজের ঠিকাদার নিয়োগ সম্পন্ন হয়েছে। বিস্ময়কর হলো, প্রকল্প বাস্তবায়নের মোট সময়ের সিংহভাগ অতিক্রান্ত হলেও প্রকল্পের সরঞ্জাম সরবরাহকারীদের আবেদন এখনও রয়ে গেছে মূল্যায়ন পর্যায়ে। সবকিছু মিলিয়ে যা পরিলক্ষিত হচ্ছে তাতে প্রতীয়মান হয়, হবে-হচ্ছের জটাজালে পড়েছে এই গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প। আমাদের অভিজ্ঞতায় আছে, সরকারের বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার অধীনে নানারকম প্রকল্প বাস্তবায়নের কাজে দীর্ঘসূত্রতা ও ব্যয়বৃদ্ধি একটি সাধারণ প্রবণতায় পরিণত হয়েছে। এর ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে সময়ক্ষেপণ এবং রাষ্ট্রীয় অর্থের অপচয়ের পাশাপাশি জনগণ সেবা থেকে বঞ্চিত হচ্ছে। দুর্ভাগ্যজনক হলেও সত্য, এই চর্চাই চলে আসছে এবং প্রায়ই সংবাদমাধ্যমে এ চিত্র উঠে এলেও এর কোনো সুরাহা হচ্ছে না।

আমরা মনে করি, প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ধীরগতি কিংবা বিলম্বের কারণগুলো চিহ্নিত করার পাশাপাশি সমস্যার মূল দিকগুলো খুঁজে বের করা জরুরি। প্রকল্প বাস্তবায়নকারীদের কিংবা বিভাগগুলোর সক্ষমতার ঘাটতি কীভাবে মোকাবিলা করা যায়, সেই পথ অনুসন্ধানও সমভাবেই গুরুত্বপূর্ণ। আমরা মনে করি, সামগ্রিক ও সুষম উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হলে এর কোনো বিকল্প নেই। আমাদের মূল সমস্যা হচ্ছেÑ দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের জবাবদিহি নিশ্চিত না হওয়া। দায়িত্ব কিংবা কর্তব্যে অবহেলার জন্য যদি তাদের গাফিলতির যথাযথ প্রতিকার হতো, তা হলে উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে এমন বিশৃঙ্খলা বিরাজ করত না। এও সত্য, আমরা যদি টেকসইভাবে আমাদের সড়ক অবকাঠামো ব্যবহার করতে চাই, তা হলে এর রক্ষণাবেক্ষণে কোনো ধরনের অবহেলা করা চলবে না। দেশের সড়ক-মহাসড়কের সংস্কার, সম্প্রসারণ, নতুন সড়ক নির্মাণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে যে পরিমাণে বিনিয়োগ হচ্ছে, সে তুলনায় কাজের অগ্রগতি আশাব্যঞ্জক নয়। গবেষকরা আন্তর্জাতিক মানদণ্ড অনুযায়ী সড়ক-মহাসড়ক রক্ষণাবেক্ষণের জন্য বারবারই পরামর্শ দিয়ে আসছেন। কিন্তু আমরা দেখছি, সংশ্লিষ্ট দায়িত্বশীল মহলগুলো এর প্রতি গুরুত্বারোপ করছে না। এর ফলে ভোগান্তি ও আর্থিক ক্ষতির চিত্র ক্রমেই স্ফীত হচ্ছে এবং একই সঙ্গে বাড়ছে সড়কপথে নিরাপত্তা ঝুঁকিও। আমরা আশা করব, বিষয়গুলো আমলে রেখে সড়ক রক্ষা প্রকল্পের বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া গতিশীল করার লক্ষ্যে সবরকম ব্যবস্থা অনতিবিলম্বে নিশ্চিত করা হবে। এ বিষয়গুলোর ওপর একদিকে নির্ভর করছে টেকসই উন্নয়ন, অন্যদিকে প্রকল্পের বরাদ্দকৃত অর্থের সদ্ব্যবহার। আরও মনে রাখা দরকার, সড়ক সংস্কার-নির্মাণের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা অত্যন্ত জরুরি। তবে এ কথা শুধু এ ক্ষেত্রেই নয়, সব ক্ষেত্রেই সমভাবে প্রযোজ্য বলেই আমরা মনে করি।